為貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下機(jī)關(guān)黨的工作，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)基層黨組織的作用，結(jié)合全省機(jī)關(guān)工作實(shí)際，制定本辦法。
      ????一、總體要求
      ????1、機(jī)關(guān)基層黨組織要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，緊緊圍繞工作大局和本部門的中心任務(wù)，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。
      ????2、堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮黨組織的協(xié)助和監(jiān)督作用，把服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍貫穿始終，在全省黨的基層組織建設(shè)中走在前頭，促進(jìn)本部門各項(xiàng)工作任務(wù)的完成，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省目標(biāo)服務(wù)。
      ????二、組織設(shè)置
      ????3、機(jī)關(guān)黨員100人以上的，設(shè)立黨的基層委員會(huì)。黨員不足100人的，因工作需要，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，也可以設(shè)立黨的基層委員會(huì)。黨的基層委員會(huì)由黨員大會(huì)或者黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，委員由5－9人組成。省、市級(jí)機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)每屆任期4年，縣級(jí)機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)每屆任期3年。機(jī)關(guān)黨的代表大會(huì)代表實(shí)行任期制。
      ????4、機(jī)關(guān)黨員50人以上、100人以下的，設(shè)立黨的總支部委員會(huì)。黨員不足50人的，因工作需要，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，也可以設(shè)立黨的總支部委員會(huì)。黨的總支部委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生，委員由3－7人組成。每屆任期3年。
      ????5、機(jī)關(guān)正式黨員3人以上的，成立黨的支部。黨員7人以上的黨的支部，設(shè)立支部委員會(huì)，支部委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生，委員由3－5人組成。黨員不足7人的黨的支部，不設(shè)支部委員會(huì)，由黨員大會(huì)選舉支部書記1人，必要時(shí)增選副書記1人。黨的支部委員會(huì)和不設(shè)支部委員會(huì)的支部書記、副書記，每屆任期3年。
      ????6、機(jī)關(guān)基層黨組織應(yīng)當(dāng)按期換屆。特殊情況需延期或提前換屆，應(yīng)由黨組（黨委）討論決定，報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。延期最多不超過一年。長(zhǎng)期延期換屆，黨組（黨委）負(fù)有主要責(zé)任。換屆前，機(jī)關(guān)基層黨組織要在廣泛征求所轄黨組織和黨員意見基礎(chǔ)上，研究提出下屆機(jī)關(guān)基層黨組織委員和書記、副書記候選人預(yù)備人選，報(bào)上級(jí)黨組織審批同意后，提交黨員大會(huì)或代表大會(huì)進(jìn)行選舉。選出的機(jī)關(guān)基層黨組織委員報(bào)上級(jí)黨組織備案；書記、副書記報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。專職書記、副書記在任期內(nèi)一般不作調(diào)整，確需調(diào)整的，應(yīng)事先征得機(jī)關(guān)工委同意，并由其考察批準(zhǔn)。
      ????7、部門機(jī)關(guān)基層黨組織書記一般由本部門黨組副書記或主管人事工作的黨員負(fù)責(zé)人兼任。書記是兼職的，應(yīng)設(shè)專職副書記。部門直屬單位和職工較多的，可增設(shè)1名副書記。專職副書記一般按部門中層正職配備，副書記一般按部門中層副職配備。
      ????8、設(shè)立機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)的部門，應(yīng)設(shè)立機(jī)關(guān)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)。機(jī)關(guān)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)委員、書記、副書記的選舉、調(diào)整辦法以及任期與同級(jí)機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)相同。機(jī)關(guān)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)書記由機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)專職副書記或相應(yīng)職級(jí)的黨員干部擔(dān)任。不設(shè)機(jī)關(guān)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)的部門，機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)中應(yīng)當(dāng)設(shè)紀(jì)律檢查委員。
      ????三、基本職責(zé)
      ????9、機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)（含不設(shè)黨的基層委員會(huì)的總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)）的基本職責(zé)是：
      ????（1）宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級(jí)組織和本組織的決議，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部和群眾，支持和協(xié)助本單位負(fù)責(zé)人完成工作任務(wù)。
      ????（2）組織黨員深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，學(xué)習(xí)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，學(xué)習(xí)國(guó)家法律法規(guī)，學(xué)習(xí)黨的歷史，同時(shí)廣泛學(xué)習(xí)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)所需要的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技等各方面知識(shí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。
      ????（3）對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理和服務(wù)，督促黨員履行義務(wù)，保障黨員的權(quán)利不受侵犯。
      ????（4）對(duì)黨員進(jìn)行監(jiān)督，督促黨員干部和其他任何工作人員嚴(yán)格遵守國(guó)法政紀(jì)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，堅(jiān)決同腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。
      ????（5）做好機(jī)關(guān)工作人員的思想政治工作，了解和反映群眾的意見，維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)益，幫助群眾解決實(shí)際困難，推進(jìn)機(jī)關(guān)社會(huì)主義精神文明建設(shè)與和諧機(jī)關(guān)建設(shè)。
      ????（6）對(duì)要求入黨的積極分子進(jìn)行教育、培養(yǎng)和考察，做好發(fā)展黨員工作。
      ????（7）協(xié)助黨組（黨委）管理機(jī)關(guān)基層黨組織和群眾組織的干部；做好直屬單位基層黨組織書記、副書記的提名、考察，報(bào)部門黨組同意后，辦理任免手續(xù)；負(fù)責(zé)部門機(jī)關(guān)黨委辦事機(jī)構(gòu)干部的提名、考核，對(duì)機(jī)關(guān)群眾組織負(fù)責(zé)人和工作機(jī)構(gòu)的干部提出人選，與干部人事部門協(xié)商后共同進(jìn)行考察，按照干部管理權(quán)限和各自程序辦理任免審批手續(xù)。配合干部人事部門對(duì)機(jī)關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核和民主評(píng)議；對(duì)機(jī)關(guān)行政干部的任免、調(diào)動(dòng)和獎(jiǎng)懲提出意見和建議。
      ????（8）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)等群眾組織，支持這些組織依照各自的章程獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作。
      ????（9）按照黨組織的隸屬關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)直屬單位黨的工作。
      ????10、機(jī)關(guān)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)的主要職責(zé)是：
      ????（1）維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，經(jīng)常對(duì)黨員進(jìn)行遵紀(jì)守法教育，作出關(guān)于維護(hù)黨紀(jì)的決定。
      ????（2）檢查黨組織和黨員貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議的情況，對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督。
      ????（3）協(xié)助機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。
      ????（4）檢查、處理黨組織和黨員違反黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的案件，按照有關(guān)規(guī)定，決定或者取消對(duì)這些案件中的黨員的處分。
      ????（5）受理對(duì)黨組織和黨員違犯黨紀(jì)行為的檢舉和黨員的控告、申訴，保障黨員的權(quán)利。
      ????四、黨員的教育、管理、服務(wù)和發(fā)展
      ????11、機(jī)關(guān)基層黨組織應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求，建立健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，做到經(jīng)常性教育與集中培訓(xùn)相結(jié)合。黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年參加教育培訓(xùn)的時(shí)間一般不少于40學(xué)時(shí)，普通黨員一般不少于24學(xué)時(shí)。拓寬黨員受教育的渠道，積極組織黨員參加黨內(nèi)集中教育活動(dòng)，建立健全黨員集中輪訓(xùn)制度，完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度，對(duì)黨員參加學(xué)習(xí)教育的情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，考核結(jié)果作為評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、提拔使用的重要依據(jù)。注重發(fā)揮各級(jí)機(jī)關(guān)黨校在黨員教育培訓(xùn)中的重要作用。
      ????12、嚴(yán)格黨的組織生活。增強(qiáng)黨內(nèi)生活的原則性和實(shí)效性，健全黨內(nèi)生活制度。堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，按期召開民主生活會(huì)，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，定期開展黨員黨性分析評(píng)議活動(dòng)。經(jīng)常分析黨內(nèi)思想狀況，加強(qiáng)黨員思想教育。做好民主評(píng)議黨員工作，嚴(yán)肅處置不合格黨員。
      ????13、做好黨員服務(wù)工作。建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制。關(guān)心黨員思想、學(xué)習(xí)、工作和生活，了解黨員需求，及時(shí)反映涉及黨員切身利益的重要情況。認(rèn)真做好離退休黨員、流動(dòng)黨員的服務(wù)工作。
      ????14、嚴(yán)格按照?qǐng)?jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展的方針和有關(guān)規(guī)定，做好發(fā)展黨員工作。重視吸收工作一線、業(yè)務(wù)骨干和青年中的優(yōu)秀分子入黨，支持和指導(dǎo)共青團(tuán)組織做好推薦優(yōu)秀團(tuán)員為黨員發(fā)展對(duì)象的工作。
      ????15、深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。緊密聯(lián)系機(jī)關(guān)實(shí)際，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的實(shí)踐中建功立業(yè)。培養(yǎng)、宣傳先進(jìn)典型，發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用，在全省機(jī)關(guān)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。對(duì)涌現(xiàn)出的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員應(yīng)適時(shí)進(jìn)行表彰。參照國(guó)家公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)辦法的有關(guān)規(guī)定，對(duì)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員予以獎(jiǎng)勵(lì)。
      ????16、建立機(jī)關(guān)黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作機(jī)制，引導(dǎo)部門黨組（黨委）、機(jī)關(guān)黨委、基層黨支部三級(jí)黨的機(jī)構(gòu)和組織在抓黨建工作中爭(zhēng)創(chuàng)“機(jī)關(guān)黨建工作先進(jìn)單位”，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作。
      ????五、基層黨內(nèi)民主與監(jiān)督
      ????17、堅(jiān)持民主集中制原則。凡屬重要事項(xiàng)，都應(yīng)按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，由機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)集體討論決定。黨組織負(fù)責(zé)人要帶頭發(fā)揚(yáng)民主，自覺接受黨員監(jiān)督。
      ????18、落實(shí)機(jī)關(guān)黨員對(duì)機(jī)關(guān)基層黨組織事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，保障黨員主體地位和民主權(quán)利。推進(jìn)黨務(wù)公開，健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度，及時(shí)公布黨內(nèi)信息，暢通信息溝通渠道。建立健全充分反映黨員意愿的機(jī)關(guān)黨內(nèi)民主制度和黨員定期評(píng)議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員等制度，營(yíng)造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境。機(jī)關(guān)基層黨組織討論決定重要事項(xiàng)前，應(yīng)當(dāng)充分聽取黨員的意見。
      ????19、改進(jìn)機(jī)關(guān)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人提名方式，完善選舉辦法，規(guī)范選舉程序、投票方式及候選人介紹辦法。實(shí)行機(jī)關(guān)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級(jí)黨組織推薦相結(jié)合的辦法，逐步擴(kuò)大機(jī)關(guān)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子由機(jī)關(guān)黨員直接選舉范圍。
      ????20、機(jī)關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督的目的是：保證黨員認(rèn)真執(zhí)行黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
      ????21、機(jī)關(guān)基層黨組織對(duì)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的主要內(nèi)容是：
      ????（1）能否遵守黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，執(zhí)行黨的路線方針政策，與黨中央保持一致，維護(hù)黨中央的權(quán)威，執(zhí)行黨中央、上級(jí)組織和本組織的決議、決定及工作部署。
      ????（2）能否參加所在黨的支部的組織生活，自覺接受黨組織和黨員群眾的監(jiān)督，履行黨員義務(wù)，完成黨組織分配的工作任務(wù)。
      ????（3）能否貫徹黨的民主集中制，實(shí)行科學(xué)決策、民主決策、依法決策。
      ????（4）能否堅(jiān)持實(shí)事求是，認(rèn)真調(diào)查研究，講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。
      ????（5）能否盡職盡責(zé)，努力工作，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)，正確行使人民賦予的權(quán)力。
      ????（6）能否堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的方針，做好干部工作。
      ????（7）能否帶頭踐行社會(huì)主義榮辱觀，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，模范遵紀(jì)守法，嚴(yán)格按照制度辦事，遵守職業(yè)道德和社會(huì)公德，廉潔自律，作風(fēng)正派，情趣健康。
      ????（8）能否堅(jiān)持原則，敢于同各種錯(cuò)誤傾向和違紀(jì)違法行為作斗爭(zhēng)。
      ????22、機(jī)關(guān)基層黨組織實(shí)施監(jiān)督的主要方法是：
      ????（1）定期檢查黨員參加組織生活的情況，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加所在黨的支部組織生活的情況。部門機(jī)關(guān)基層黨組織要及時(shí)督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活，每年年終將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加所在黨支部組織生活的情況向全體黨員通報(bào)，并如實(shí)報(bào)告機(jī)關(guān)工委。
      ????（2）督促黨組（黨委）按照中央、省委有關(guān)規(guī)定，開好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)。會(huì)前，收集黨員、群眾對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的意見，如實(shí)轉(zhuǎn)告本人或者在會(huì)上報(bào)告；會(huì)后，監(jiān)督黨員領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)黨內(nèi)外群眾提出的意見進(jìn)行整改，將執(zhí)行民主生活會(huì)制度、開展批評(píng)和自我批評(píng)的情況及民主生活會(huì)上反映出的主要問題和整改措施，如實(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告，并及時(shí)在一定范圍內(nèi)通報(bào)。督促本部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開好民主生活會(huì)，加強(qiáng)指導(dǎo)，定期檢查并按規(guī)定報(bào)告情況。
      ????（3）不是部門黨組（黨委）成員的機(jī)關(guān)基層黨組織專職副書記，列席本部門黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)和部門黨組（黨委）以及本單位負(fù)責(zé)人召開的有關(guān)會(huì)議。
      ????（4）了解并掌握機(jī)關(guān)黨員以及領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)和工作情況，及時(shí)向本部門黨組（黨委）反映。對(duì)于群眾意見較大的黨員干部，要及時(shí)談話提醒。按照有關(guān)規(guī)定查處黨組織和黨員的違紀(jì)行為。
      ????（5）每年至少召開1次機(jī)關(guān)黨員干部大會(huì)，聽取本部門主要負(fù)責(zé)人通報(bào)工作情況。
      ????（6）做好群眾來信來訪工作。
      ????（7）如實(shí)向上級(jí)黨組織反映本部門黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)和工作情況。
      ????（8）充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員監(jiān)督作用，支持黨員行使監(jiān)督權(quán)利，履行監(jiān)督責(zé)任，防止各種形式的打擊報(bào)復(fù)。
      ????六、思想政治工作
      ????23、機(jī)關(guān)基層黨組織要圍繞上級(jí)黨委和政府的重要工作部署以及本部門的業(yè)務(wù)工作，針對(duì)機(jī)關(guān)工作人員的思想情況，做好思想政治工作。主要任務(wù)是：
      ????（1）加強(qiáng)機(jī)關(guān)以及直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治建設(shè)。
      ????（2）對(duì)機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行思想政治教育。針對(duì)機(jī)關(guān)工作人員的思想政治狀況，做好經(jīng)常性的思想政治工作。
      ????（3）指導(dǎo)機(jī)關(guān)工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)等群眾組織根據(jù)各自的特點(diǎn)開展思想政治工作。
      ????（4）定期向部門黨組（黨委）和本單位負(fù)責(zé)人匯報(bào)機(jī)關(guān)思想政治工作情況，提出改進(jìn)工作的意見和建議。
      ??? 24、機(jī)關(guān)基層黨組織應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行黨的基本理論和路線方針政策教育，形勢(shì)任務(wù)和國(guó)情教育，社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，幫助機(jī)關(guān)工作人員樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，增強(qiáng)全局觀念、法制觀念和服務(wù)意識(shí)，大興密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)，更好地為基層服務(wù)，為群眾服務(wù)。
      ????25、思想政治工作要堅(jiān)持以人為本，與解決實(shí)際問題相結(jié)合，區(qū)別不同對(duì)象，采取多種方式，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，增強(qiáng)工作實(shí)效。黨員行政領(lǐng)導(dǎo)干部要重視并帶頭做好思想政治工作。
      ????七、黨務(wù)工作人員隊(duì)伍建設(shè)
      ????26、著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，以提高素質(zhì)能力為重點(diǎn)，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、結(jié)構(gòu)合理、精干高效、充滿活力的機(jī)關(guān)專兼職黨務(wù)工作人員隊(duì)伍。
      ????27、機(jī)關(guān)基層黨組織根據(jù)工作需要，本著精干高效和有利于加強(qiáng)黨的工作的原則，設(shè)置辦事機(jī)構(gòu)，配備必要的工作人員。省直機(jī)關(guān)專職黨務(wù)工作人員一般按機(jī)關(guān)工作人員編制數(shù)的2%配備，直屬單位人員較多的，適當(dāng)增配專職黨務(wù)工作人員。機(jī)關(guān)專職黨務(wù)工作人員的編制列入機(jī)關(guān)行政編制。兼職黨務(wù)工作人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好黨務(wù)工作。各市、縣（市、區(qū)）要根據(jù)實(shí)際，落實(shí)機(jī)關(guān)基層黨組織辦事機(jī)構(gòu)和編制配備。
      ????28、機(jī)關(guān)黨務(wù)工作人員應(yīng)當(dāng)具備的基本條件是：黨性強(qiáng)，品行好，作風(fēng)正，有一定的馬克思主義理論水平和黨務(wù)工作知識(shí)，熟悉本部門的業(yè)務(wù)工作情況，得到群眾信任，工作能力較強(qiáng)，具有敬業(yè)、奉獻(xiàn)、創(chuàng)新精神。新任職的機(jī)關(guān)基層黨組織書記、專職副書記、副書記，機(jī)關(guān)紀(jì)委書記、副書記要具有大學(xué)本科以上文化程度，要注意年輕化，年齡至少應(yīng)能任滿一屆。
      ????29、按照講黨性、重品行、作表率的要求，加強(qiáng)機(jī)關(guān)基層黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。以明確責(zé)任、考核監(jiān)督、保障服務(wù)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子管理。
      ??? 30、對(duì)機(jī)關(guān)黨務(wù)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，全面提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。定期安排機(jī)關(guān)黨務(wù)工作人員特別是機(jī)關(guān)基層黨組織負(fù)責(zé)人到黨員干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)輪訓(xùn)。要對(duì)新任機(jī)關(guān)基層黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不少于40個(gè)學(xué)時(shí)。培訓(xùn)要理論聯(lián)系實(shí)際，講求實(shí)效。
      ????31、本著有利于優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)活力、相對(duì)穩(wěn)定、合理流動(dòng)的原則，有組織、有計(jì)劃地安排機(jī)關(guān)黨務(wù)工作人員與行政、業(yè)務(wù)工作人員之間的雙向交流。部門機(jī)關(guān)基層黨組織專職副書記任職時(shí)間一般不超過兩屆，每屆任期期滿，機(jī)關(guān)工委應(yīng)進(jìn)行考察，對(duì)經(jīng)考察優(yōu)秀的專職副書記，向部門黨組（黨委）推薦，提出提拔使用或崗位交流建議。對(duì)長(zhǎng)期從事黨務(wù)工作，缺乏行政業(yè)務(wù)管理或基層工作經(jīng)歷的人員，應(yīng)有計(jì)劃地安排到相應(yīng)崗位鍛煉，提高他們圍繞業(yè)務(wù)開展黨的工作的能力。有計(jì)劃地挑選后備干部和中青年業(yè)務(wù)骨干到黨務(wù)崗位進(jìn)行鍛煉。各部門機(jī)關(guān)基層黨組織要會(huì)同干部人事部門，提出專職黨務(wù)工作人員交流的規(guī)劃和措施，推進(jìn)交流工作。
      ????32、根據(jù)本部門處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)配備比例，省直機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)可設(shè)調(diào)研員、副調(diào)研員，并按照任職條件、管理權(quán)限和審批程序辦理。凡可評(píng)定業(yè)務(wù)和政工職稱的單位，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)聘。落實(shí)有關(guān)政策時(shí)，專職黨務(wù)工作人員與同級(jí)行政管理人員享受同等待遇。
      ????33、關(guān)心和愛護(hù)機(jī)關(guān)黨務(wù)工作人員，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮他們工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、表彰和宣傳他們中的先進(jìn)典型。
      ????34、機(jī)關(guān)基層黨組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，由機(jī)關(guān)基層黨組織統(tǒng)籌安排使用。省直機(jī)關(guān)部門（行政機(jī)關(guān)）黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，按本單位正常公用經(jīng)費(fèi)總額的3.5%確定，省直事業(yè)單位（含參照公務(wù)員管理單位）黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，按本單位正常公用經(jīng)費(fèi)的2%確定，由省財(cái)政列入預(yù)算。省直機(jī)關(guān)基層黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的10%直接劃撥省直工委統(tǒng)一掌握使用。省直國(guó)有企業(yè)（含國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有控股）黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，比照機(jī)關(guān)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)自行安排。如遇特殊工作任務(wù)或大型活動(dòng)，應(yīng)撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障工作需要。各市、縣（市、區(qū)）結(jié)合各自財(cái)政和部門行政經(jīng)費(fèi)實(shí)際情況，參照省直做法，確定機(jī)關(guān)基層黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，保障黨組織活動(dòng)需要。
      ????八、對(duì)機(jī)關(guān)基層黨組織工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)
      ????35、在省、市、縣（市、區(qū)）機(jī)關(guān)分別設(shè)立黨的機(jī)關(guān)工作委員會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)直屬機(jī)關(guān)黨的工作。在省、市機(jī)關(guān)同時(shí)設(shè)立黨的紀(jì)律檢查工作委員會(huì)，在上級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)和黨的機(jī)關(guān)工作委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)直屬機(jī)關(guān)黨的紀(jì)律檢查工作?？h（市、區(qū)）機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，也可設(shè)立黨的紀(jì)律檢查工作委員會(huì)。機(jī)關(guān)基層黨組織在上級(jí)黨的委員會(huì)或者黨的機(jī)關(guān)工作委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，同時(shí)接受本部門黨組（黨委）的指導(dǎo)。
      ????36、上級(jí)機(jī)關(guān)工委對(duì)下一級(jí)機(jī)關(guān)工委負(fù)有業(yè)務(wù)指導(dǎo)責(zé)任。省、市、縣（市、區(qū)）機(jī)關(guān)工委要逐步明確業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，上下聯(lián)動(dòng)，共同提高。
      ????37、黨的機(jī)關(guān)工作委員會(huì)向派出它的黨的委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，其主要職責(zé)是：
      ????（1）對(duì)所屬機(jī)關(guān)基層黨組織（含直屬單位黨組織，下同）黨建工作進(jìn)行研究和指導(dǎo)，提出加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見和建議。
      ????（2）對(duì)所屬機(jī)關(guān)基層黨組織請(qǐng)示的有關(guān)問題作出決定、批復(fù)或者答復(fù)。
      ????（3）督促指導(dǎo)所屬機(jī)關(guān)基層黨組織按期進(jìn)行換屆；審批所屬機(jī)關(guān)基層黨組織關(guān)于召開黨員大會(huì)或者黨員代表大會(huì)的請(qǐng)示；審批所屬機(jī)關(guān)基層黨組織選出的書記、副書記。
      ????（4）配合同級(jí)黨委有關(guān)部門抓好直屬機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，參與對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)和黨組（黨委）中心組學(xué)習(xí)的督促檢查和指導(dǎo)工作，了解和掌握情況，按規(guī)定報(bào)送情況報(bào)告。
      ????（5）指導(dǎo)所屬機(jī)關(guān)基層黨組織加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，實(shí)施對(duì)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。
      ????（6）了解和掌握所屬機(jī)關(guān)工作人員的思想狀況，指導(dǎo)所屬機(jī)關(guān)基層黨組織加強(qiáng)思想政治工作和精神文明建設(shè)。
      ????（7）對(duì)所屬機(jī)關(guān)基層黨組織貫徹落實(shí)同級(jí)黨的委員會(huì)決議、決定和重要工作部署的情況進(jìn)行督促檢查。
      ????（8）對(duì)所屬機(jī)關(guān)基層黨組織貫徹執(zhí)行本條例的情況進(jìn)行督促檢查，每年向同級(jí)黨的委員會(huì)報(bào)告。
      ????（9）履行同級(jí)黨的委員會(huì)規(guī)定的其他職責(zé)任務(wù)。
      ????38、部門黨組（黨委）指導(dǎo)機(jī)關(guān)基層黨組織工作的主要方法是：
      ????（1）把機(jī)關(guān)黨的工作列入黨組（黨委）工作議程，每年至少聽取1次工作匯報(bào)，定期討論、研究機(jī)關(guān)黨的工作，提出指導(dǎo)性意見，發(fā)揮機(jī)關(guān)基層黨組織在完成本部門各項(xiàng)任務(wù)中的協(xié)助和監(jiān)督作用。
      ????（2）通過機(jī)關(guān)基層黨組織了解機(jī)關(guān)工作人員的思想情況，以及對(duì)重要決策和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等方面的反映和意見。支持機(jī)關(guān)基層黨組織對(duì)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督。
      ????（3）加強(qiáng)機(jī)關(guān)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨務(wù)工作人員隊(duì)伍建設(shè)。按照有關(guān)規(guī)定，解決機(jī)關(guān)基層黨組織的工作機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、經(jīng)費(fèi)等問題。
      ????（4）黨組（黨委）成員要結(jié)合分工，建立基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，以身作則，支持并積極參加機(jī)關(guān)黨的活動(dòng)，發(fā)揮表率作用。
      ????39、各級(jí)地方黨委、機(jī)關(guān)工委和部門黨組（黨委）要明確責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨的工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各級(jí)地方黨委常委會(huì)每年至少聽取1次機(jī)關(guān)工委的工作匯報(bào)。機(jī)關(guān)工委發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，統(tǒng)攬機(jī)關(guān)黨的工作；部門黨組（黨委）對(duì)本部門黨建工作負(fù)總責(zé)，黨組（黨委）書記是第一責(zé)任人；部門機(jī)關(guān)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)本機(jī)關(guān)及直屬單位黨的工作，機(jī)關(guān)基層黨組織書記是直接責(zé)任人；機(jī)關(guān)黨支部及直屬單位黨組織負(fù)責(zé)所在單位的黨建工作，黨支部及直屬單位黨組織書記是具體責(zé)任人。機(jī)關(guān)工委、部門黨組（黨委）之間要加強(qiáng)聯(lián)系，經(jīng)常就機(jī)關(guān)黨的工作溝通情況，交換意見，搞好協(xié)調(diào)配合，共同做好機(jī)關(guān)黨的工作。
      ????40、堅(jiān)持機(jī)關(guān)基層黨組織書記述職制度，形成自下而上、上下銜接的機(jī)關(guān)黨建責(zé)任述職體系。部門機(jī)關(guān)基層黨組織書記每年向機(jī)關(guān)工委進(jìn)行1次會(huì)議或書面述職，機(jī)關(guān)黨支部書記（直屬單位黨組織書記）每年向部門機(jī)關(guān)基層黨組織進(jìn)行1次會(huì)議或書面述職。建立健全機(jī)關(guān)黨建工作考核評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)基層黨組織工作的考核評(píng)價(jià)。
      ????九、其他
      ????41、本辦法適用于省、市、縣各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)以及人民團(tuán)體機(jī)關(guān)的黨組織。黨的關(guān)系在機(jī)關(guān)工委的其他單位的機(jī)關(guān)基層黨組織參照本辦法執(zhí)行。各市機(jī)關(guān)工委根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
      ????42、本辦法由省委組織部負(fù)責(zé)解釋。
      ????43、本辦法自發(fā)布之日起施行。此前有機(jī)關(guān)基層黨組織工作的規(guī)定，凡與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。