院屬各單位,機(jī)關(guān)各部門:
為進(jìn)一步加強(qiáng)我院科技人才隊(duì)伍建設(shè),優(yōu)化科技人才結(jié)構(gòu),促進(jìn)科技人才成長(zhǎng),充分發(fā)揮科技人才作用,結(jié)合我院工作實(shí)際,制定本意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以人才優(yōu)先、服務(wù)科研、高端引領(lǐng)、整體推進(jìn)為目標(biāo),以培育高層次創(chuàng)新型科技人才為重點(diǎn),創(chuàng)新人才工作機(jī)制,優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,形成尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造、尊重勞動(dòng)的良好氛圍,抓住引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、激勵(lì)四個(gè)環(huán)節(jié),統(tǒng)籌推進(jìn)科技人才隊(duì)伍建設(shè),為促進(jìn)科技強(qiáng)院和支撐全省農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展提供科技人才保證。
二、加大人才引進(jìn)力度
(一)科學(xué)制定人才引進(jìn)規(guī)劃。做好人才引進(jìn)的頂層設(shè)計(jì),堅(jiān)持人才引進(jìn)與研究所學(xué)科發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合,與研究室建設(shè)相結(jié)合,與人才隊(duì)伍現(xiàn)狀相結(jié)合。各研究所根據(jù)發(fā)展需要,科學(xué)制定人才引進(jìn)規(guī)劃,形成科學(xué)合理的人才結(jié)構(gòu)(包括年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)等)。
(二)持續(xù)改進(jìn)公開招聘方式。采取“以高層次緊缺人才、出站博士后、博士、優(yōu)秀‘雙一流’高校碩士選聘為主,普通碩士統(tǒng)一招聘為輔”的方式引進(jìn)人才,加大優(yōu)秀博碩士選聘力度,逐步減少統(tǒng)一招聘計(jì)劃。對(duì)符合《“省屬三家研究院”高端科研人才引進(jìn)項(xiàng)目資金管理辦法》的博士研究生和優(yōu)秀碩士研究生,采取選聘的方式招聘,享受相應(yīng)安家費(fèi)補(bǔ)貼;對(duì)本碩均為雙一流高校畢業(yè)的碩士研究生,以第一作者在國(guó)家一級(jí)學(xué)報(bào)發(fā)表本專業(yè)論文2篇以上的,也可采取選聘的方式招聘,但不享受安家費(fèi)補(bǔ)貼;普通碩士研究生參加河北省省直事業(yè)單位統(tǒng)一招聘。
(三)繼續(xù)加大人才引進(jìn)力度。從“等人上門”變?yōu)椤吧祥T選人”,注重科技人才隊(duì)伍源頭建設(shè),加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)重點(diǎn)高校就業(yè)辦和各學(xué)院的聯(lián)系,重點(diǎn)瞄準(zhǔn)河北和周邊省份優(yōu)秀生源,跟蹤了解優(yōu)秀人才就業(yè)意向,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)宣講等方式,把招聘工作進(jìn)一步做深做細(xì)。通過(guò)參加各類人才招聘會(huì),進(jìn)行博士和優(yōu)秀“雙一流”高校碩士的選聘。充分利用院網(wǎng)和高校招聘會(huì)等媒介,加大對(duì)院所科研優(yōu)勢(shì)、平臺(tái)條件和人才需求的宣傳,提高我院知名度。針對(duì)駐石外研究所招聘高層次緊缺人才困難的情況,實(shí)行一事一議、一人一策、特事特辦。加強(qiáng)對(duì)新組建的農(nóng)產(chǎn)品保鮮加工、畜牧、農(nóng)業(yè)智能化信息化裝備等學(xué)科的人才引進(jìn),充實(shí)研究團(tuán)隊(duì)力量,補(bǔ)齊我院學(xué)科短板,打造相應(yīng)研究團(tuán)隊(duì)。
(四)積極探索柔性引進(jìn)人才。堅(jiān)持“聚天下英才而用之”“不求所有、但求所用”理念,在不改變高層次人才的人事、檔案、戶籍、社保等關(guān)系的前提下,通過(guò)顧問(wèn)指導(dǎo)、掛職、兼職、技術(shù)咨詢、特聘等多種形式,引進(jìn)我院各重點(diǎn)科研領(lǐng)域急需緊缺的院士團(tuán)隊(duì)、杰青團(tuán)隊(duì)和國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀專家,進(jìn)一步提升我院科技創(chuàng)新能力,為全院科研事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供智力支持。各單位與人才簽訂項(xiàng)目合同或者工作合同,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和目標(biāo)責(zé)任。柔性引才所需經(jīng)費(fèi)主要由研究所統(tǒng)籌解決,必要時(shí)由院給予資助。
三、完善人才培養(yǎng)方式
(一)繼續(xù)完善研究室人才布局。科學(xué)配置各研究室人才力量,形成合理人才梯次結(jié)構(gòu),按照有利于研究室發(fā)展的目標(biāo)引進(jìn)和培養(yǎng)人才,逐步建成結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的科技人才隊(duì)伍,形成年齡上有梯次、專業(yè)上有互補(bǔ)、學(xué)歷上有平衡、職稱上有層級(jí)的發(fā)展態(tài)勢(shì),防止研究室人才團(tuán)隊(duì)不平衡或差距過(guò)大。在保證重點(diǎn)學(xué)科團(tuán)隊(duì)能夠發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢(shì)的前提下,加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)學(xué)科的重點(diǎn)扶持,將弱勢(shì)學(xué)科做大做強(qiáng)。
(二)持續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新人才培養(yǎng)。以科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)、科研項(xiàng)目和條件平臺(tái)建設(shè)為紐帶,通過(guò)重點(diǎn)扶持、科技合作、外部引進(jìn)等多種措施,培養(yǎng)一批具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的領(lǐng)軍人才和具有創(chuàng)新能力與發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄昕蒲泄歉?。結(jié)合全院科技服務(wù)計(jì)劃,培養(yǎng)鍛煉一支活躍在農(nóng)業(yè)一線的生產(chǎn)指導(dǎo)型專家隊(duì)伍。繼續(xù)做好省部級(jí)以上各類專家、團(tuán)隊(duì)、人才項(xiàng)目的遴選和推薦工作,使更多優(yōu)秀專家、團(tuán)隊(duì)脫穎而出,努力培養(yǎng)造就更多一流領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。加大對(duì)我院各類專家、團(tuán)隊(duì)的宣傳力度,宣傳其突出業(yè)績(jī),不斷提高其在業(yè)內(nèi)的影響力和社會(huì)知名度。
(三)選派優(yōu)秀青年專家國(guó)內(nèi)外培訓(xùn)交流。在省人社廳選派優(yōu)秀專家出國(guó)(境)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,按照我院《青年英才海外培訓(xùn)計(jì)劃管理辦法(暫行)》,選派優(yōu)秀青年科技人才赴國(guó)(境)外高校、科研機(jī)構(gòu)或企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)開展合作研究。各研究所要鼓勵(lì)優(yōu)秀青年專家報(bào)名參加國(guó)(境)外培訓(xùn),進(jìn)一步推進(jìn)青年人才參與國(guó)際合作,開拓視野,不斷提升國(guó)際化思維能力和科學(xué)研究業(yè)務(wù)水平。鼓勵(lì)青年科技人才到國(guó)內(nèi)知名高校、科研機(jī)構(gòu)同領(lǐng)域研究室(團(tuán)隊(duì))開展合作研究,拓展視野,提高能力,院、所給予適當(dāng)資助。
各研究所要加大對(duì)院有關(guān)人才培養(yǎng)政策的宣傳力度,結(jié)合學(xué)科建設(shè)需要,制定本單位人才能力提升計(jì)劃,每年選派不低于院分解任務(wù)數(shù)量的青年人才參加國(guó)內(nèi)培訓(xùn),尤其是人才結(jié)構(gòu)相對(duì)較差的研究所,要以國(guó)內(nèi)培訓(xùn)為契機(jī),提升本單位青年科技人員整體素質(zhì)和科研能力。爭(zhēng)取在2027年前,全院40歲以下科研一線人員輪訓(xùn)一遍。各研究所可根據(jù)單位實(shí)際,制定相應(yīng)配套鼓勵(lì)政策。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)參加國(guó)內(nèi)外培訓(xùn)人員的關(guān)心和關(guān)愛(ài),定期了解其學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況,為其排憂解難,解決后顧之憂,讓其心無(wú)旁騖地投入到學(xué)習(xí)培訓(xùn)中。
探索將參加國(guó)內(nèi)外培訓(xùn)與職稱申報(bào)掛鉤機(jī)制,將參加國(guó)內(nèi)外培訓(xùn)情況,列入職稱評(píng)審的加分項(xiàng)和單位年終考核指標(biāo)體系。各研究所要按照分解任務(wù)數(shù)量抓好青年人才國(guó)內(nèi)外培訓(xùn)工作,對(duì)不能按時(shí)完成培訓(xùn)任務(wù)的研究所在年終考核中予以扣分。
(四)鼓勵(lì)在職攻讀學(xué)歷學(xué)位。鼓勵(lì)攻讀在職博士研究生,尤其是招聘困難或留不住博士研究生的研究所,要加大宣傳力度,鼓勵(lì)青年科技人員素質(zhì)提升。對(duì)于符合研究所學(xué)科發(fā)展需要,在職攻讀博士研究生人員,在綜合考慮其報(bào)考院校和是否為本單位緊缺專業(yè)等因素后,經(jīng)院黨組研究列入院培養(yǎng)計(jì)劃,給予學(xué)費(fèi)“后補(bǔ)助”報(bào)銷。
(五)給青年人才壓擔(dān)子,創(chuàng)造崗位鍛煉機(jī)會(huì)。通過(guò)掛職、駐村、駐點(diǎn)等不同形式把青年科技人員和管理人員派到生產(chǎn)一線和鄉(xiāng)村振興工作一線,在解決實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理問(wèn)題中增長(zhǎng)才干。加強(qiáng)對(duì)新入職人員培訓(xùn)和多崗位鍛煉,新入職人員要先在管理科室、不同研究室、試驗(yàn)基地、農(nóng)村科技服務(wù)基地等崗位進(jìn)行輪崗鍛煉,時(shí)間不少于一年,使其盡快熟悉單位基本情況、產(chǎn)業(yè)對(duì)科技的需求情況和科研工作流程。通過(guò)學(xué)術(shù)交流、培訓(xùn)等方式,加強(qiáng)對(duì)青年科技人才培養(yǎng),給青年科技人才壓擔(dān)子,提高其獨(dú)立承擔(dān)科研任務(wù)的能力。
(六)充分發(fā)揮院博士后工作站聚才引才作用。各單位要充分發(fā)揮博士后工作站高層次人才“蓄水池”作用,加大博士后招收力度,提高研究水平,提升基礎(chǔ)研究能力,儲(chǔ)備引進(jìn)人才,增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。對(duì)目前還未招收過(guò)博士后的單位,要加大本單位優(yōu)勢(shì)學(xué)科宣傳,吸引博士來(lái)本單位從事博士后研究。各研究所可在院資助的基礎(chǔ)上,根據(jù)單位實(shí)際,適當(dāng)提高博士后的相關(guān)待遇。對(duì)未列入招聘計(jì)劃的博士可先進(jìn)入博士后工作站從事博士后研究,出站的優(yōu)秀博士后可通過(guò)選聘的方式優(yōu)先招聘到本單位工作。博士后在站期間或出站后首次參評(píng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的,不受單位崗位指標(biāo)限制,直接推薦申報(bào)參加職稱評(píng)審。
四、創(chuàng)新人才使用機(jī)制
(一)積極推進(jìn)研究所班子年輕化。認(rèn)真貫徹落實(shí)《2019-2023年全國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》和我省《若干措施》,加強(qiáng)年輕干部的選拔和培養(yǎng),積極推進(jìn)研究所領(lǐng)導(dǎo)班子年輕化。優(yōu)先選拔具有管理能力或潛力的優(yōu)秀青年科技人才進(jìn)入研究所領(lǐng)導(dǎo)班子,持續(xù)改善研究所班子結(jié)構(gòu),提升研究所班子業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)能力,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)積極性,更好地促進(jìn)我院科研事業(yè)持續(xù)發(fā)展。
(二)積極推進(jìn)研究室主任年輕化。給青年科技人才壓擔(dān)子,選拔優(yōu)秀青年科技人才擔(dān)任研究室主任,讓青年科技專家走向科學(xué)研究、科技服務(wù)、學(xué)術(shù)交流的舞臺(tái)中央,促進(jìn)我院科技人才結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。對(duì)于優(yōu)秀的青年研究室主任,在申報(bào)項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)安排、出國(guó)培訓(xùn)、專家推薦等方面給予優(yōu)先考慮,在符合研究方向的培訓(xùn)、進(jìn)修等方面優(yōu)先選派。
(三)發(fā)揮好老專家“傳幫帶”作用。隨著研究室主任年輕化的推進(jìn),老專家不擔(dān)任研究室主任后,要充分信任和支持年輕同志的工作,主動(dòng)退居幕后、當(dāng)好參謀,利用自身影響力為青年科技人員成長(zhǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境。青年科技人員要虛心向老專家學(xué)習(xí),充分發(fā)揮他們?cè)诳蒲袆?chuàng)新、科技服務(wù)和科研管理工作中的作用。
(四)切實(shí)加強(qiáng)科研助理隊(duì)伍建設(shè)。聘用科研助理是緩解我院事業(yè)編制不足的重要途徑,也是培養(yǎng)人才、儲(chǔ)備人才的有效方法。各研究所要在規(guī)范招聘條件、程序的同時(shí),在職稱評(píng)定、薪酬績(jī)效、福利待遇等方面,用好相關(guān)政策,探索可行辦法,規(guī)范待遇水平,建立增長(zhǎng)機(jī)制,建立一支穩(wěn)定、高素質(zhì)科研助理隊(duì)伍。全院科研助理均要實(shí)行勞務(wù)派遣,保障其合法權(quán)益,避免勞務(wù)糾紛。
五、加大人才激勵(lì)力度
(一)加強(qiáng)宣傳報(bào)道。充分運(yùn)用各類新聞媒介,有計(jì)劃有組織地對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的科研人員和科技服務(wù)專家進(jìn)行宣傳報(bào)道,擴(kuò)大其在社會(huì)的影響力和知名度,充分激發(fā)各類人才的積極性。
(二)充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用。開展量化考核,充分發(fā)揮考核的導(dǎo)向和激勵(lì)作用,營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)工作積極性。同時(shí)加強(qiáng)考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用,堅(jiān)持考用結(jié)合,將考核結(jié)果作為評(píng)先樹優(yōu)、選拔任用、管理監(jiān)督、激勵(lì)約束、問(wèn)責(zé)追責(zé)和發(fā)放績(jī)效獎(jiǎng)金的重要依據(jù),促進(jìn)擔(dān)當(dāng)作為,切實(shí)解決“干好干壞一個(gè)樣”問(wèn)題。
(三)積極探索適合本單位的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。用好我省關(guān)于成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)、推廣服務(wù)收益分配等優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)科技人員通過(guò)成果轉(zhuǎn)化、開展科技服務(wù)提高收入。根據(jù)我院《事業(yè)單位工作人員獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》,對(duì)于作出顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)的工作人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。強(qiáng)化績(jī)效導(dǎo)向作用,加大院級(jí)及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)力度,進(jìn)一步“增額擴(kuò)面”。各研究所也要用好成果轉(zhuǎn)化收益等可用資金,做大獎(jiǎng)勵(lì)增量,激發(fā)職工創(chuàng)新活力,調(diào)動(dòng)工作積極性。
(四)完善人才分類評(píng)價(jià)機(jī)制。在新修訂的《農(nóng)研系列專業(yè)技術(shù)申報(bào)評(píng)審條件》的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法,注重以實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)人才,克服“唯成果、唯論文”等傾向,推行代表作評(píng)價(jià)制度,注重標(biāo)志性成果的質(zhì)量、貢獻(xiàn)、影響,積極探索科學(xué)合理的量化評(píng)價(jià)指標(biāo)。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)人才工作的重要性和人才隊(duì)伍建設(shè)的緊迫性,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),制定和完善加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的管理辦法、規(guī)章制度。堅(jiān)持院黨組對(duì)全院人才工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),成立院人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組,院黨組書記為組長(zhǎng),主管人事和科研工作的副院長(zhǎng)為副組長(zhǎng),其他院領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。院人事部為人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu),重點(diǎn)抓好各項(xiàng)人才工作的組織落實(shí)。各單位要把人才隊(duì)伍建設(shè)納入到重要工作議事日程,真心愛(ài)才、悉心育才、傾心引才、精心用才,經(jīng)常研究人才工作,學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)的人才工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)人才工作做到認(rèn)識(shí)到位、措施到位、管理到位。
(二)加強(qiáng)理想信念教育。引導(dǎo)科技人員樹立和踐行正確的人生觀、價(jià)值觀、事業(yè)觀,培育創(chuàng)新文化,引導(dǎo)科技人員自覺(jué)踐行新時(shí)代科學(xué)家精神、農(nóng)科精神。在宣傳和選樹典型上持續(xù)發(fā)力,深入挖掘體現(xiàn)農(nóng)科院特色的典型經(jīng)驗(yàn)和鮮活做法,充分利用好身邊榜樣的力量,加強(qiáng)對(duì)模范科技人才先進(jìn)事跡的宣傳。樹立良好作風(fēng)學(xué)風(fēng),健全農(nóng)業(yè)科研誠(chéng)信制度,倡導(dǎo)協(xié)同創(chuàng)新的團(tuán)隊(duì)文化,堅(jiān)決杜絕科研領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)。
(三)加大資金投入。院設(shè)立人才隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)資金,用于引進(jìn)高層次人才及科研資助、在職攻讀博士學(xué)位后補(bǔ)助、各類人才知識(shí)更新、國(guó)內(nèi)外培訓(xùn)、人才生活條件改善(人才公寓)、獎(jiǎng)勵(lì)及人才隊(duì)伍建設(shè)所必需的支出。
(四)加強(qiáng)人才管理。努力為科技人才創(chuàng)造寬松的成長(zhǎng)環(huán)境和工作氛圍,激發(fā)人才創(chuàng)新活力。對(duì)資助的科技人才要約定服務(wù)期限,對(duì)未達(dá)到服務(wù)期離職的科技人才要繳納違約金,并退還資助費(fèi)用和在職培養(yǎng)期間的工資。
河北省農(nóng)林科學(xué)院
2023年7月7日